机械-废纸进口管控趋严，价格上涨，背后究竟谁受益？！

【中国包装网讯】自2017年以来，我国废纸进口相干政策陆续推出，废纸进口管控趋严。随着严苛的外废进口标准实行，废纸进口量的大幅下滑，导致国内原料供应短缺，促使市场构成废纸供给缺口拆迁期间不签字违法吗，国废替换性需求上升，推动国废价格应声上涨。在这个大背景下，谁才是终究受益者？

1、废纸进口管控政策趋严

2017年以来，我国废纸进口相干政策陆续推出，废纸进口管控趋严。2017年12月，环保部下发《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，对废纸进口进行规范。相比于老规定，对废纸进口的限制更加严格：

1.限制5万吨以上纸企才有外废额度申请资格

2.取消废纸贸易商的外废进口资格，于公布日起实行

2017年12月29日，环保部下发《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》，相比于目前实行版本，最大变化是将进口废纸含杂率从1.5%降至0.5%。并肯定2018年3月1日起实行。

随着废纸进口相干政策趋严，2017年下半年起，我国外废进口数量同比大幅降落。2018年前9批废纸审批总额度为901.56万吨较2017年下滑67%，获配企业数为85家，同比降落45强拆迁告状去哪个部门.86%。由于海外国家对我国进口废纸依赖度较高，在需求减弱的驱动下，部分不达标外废价格下滑。2、进口量大幅降落

2017年，环保部发布《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》，自2018年3月正式实行以来，要求进口废纸含杂率在0.5%以内，成为最严厉的品控标准。随后，2018年5月，国家海关总署发布特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实行风险预警监管措施的通知》，美废进口监管力度再次加码，对来自美国的废物原料实行“实行100%开箱、100%掏箱检验检疫”海关总署的规定。

目前，中国废纸进口主要来自美国、欧洲和日本3地，其中，美国是最大的进口废纸来源地，进口废纸总量占到总量3成以上。目前高品质的外废（如超市级OCC）为0.7%的含杂率，随着政策的实行，大部分外废将没法进口，特别美废进口量将遭到较大影响。据海关总署公布数据显示，2018年上半年，我国废纸进口量710万吨，较2017年同期降落52.2%。3、国内价格延续上涨

在我国，造纸中使用废有较大部分来自进口。造纸业协会统计数据显示，2017年我国废纸浆消耗量为6302万吨，其中2063万吨来自进口废纸制浆，依存度为为32.7%。随着严苛的外废进口标准实行，废纸进口量的大幅下滑，导致国内原料供应短缺，促使市场构成废纸供给缺口，国废替换性需求上升，推动国废价格应声上涨。据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计，2018年1月⑷月，国内日均废纸价格指数为2343，而去年1⑷月日均废纸价格指数为1656，同比增长41.4%。4、龙头企业受益

受党中央领导对进口洋垃圾的高度重视，环保执法力度日益趋严，我国进口废纸审批总额度审批愈发严格，从2015年的5347万吨迅速降落到2017年的2713万吨和2018年的1088万吨。政策面收紧导致2018年我国进口废纸数量锐减，上半年我国累计废纸进口数量为710万吨，同比降落52.2%。

虽然造纸龙头企业的进口总额度也呈降落趋势，但是在全国总额度中的占比迅速增加，从2018年外废分配情况看，而龙头企业占比明显提升，前3家（玖龙、理文山鹰）配额从2016年47.0%提升到2017年49.1%和2018年的56.7%，，前10企业占比从2016年的65.4%上升至87.6%。获得配额的企业数由160家降落至66家。废纸进口集中度延续提升，龙头公司本钱优势进1步扩大。由于国废外价差拉大，仅因外废配额1项，玖龙、理文和山鹰额外利润就分别到达了45.6、21.6和16.2亿元。